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《海南经济特区农人专业互助社条例》

海南经济特区农人专业互助社条例

(2011年11月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十六次集会经过)

 

第一章 总则

  第一条为了支持、引导农人专业互助社的开展,标准农人专业互助社的构造和举动,掩护农人专业互助社及其成员的正当权柄,促进农业和乡村经济的开展,依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农人专业互助社法》及有关执法、行政法例的划定,联合本经济特区实践,订定本条例。

  第二条农人专业互助社是在乡村家庭承包谋划底子上,同类农产品的消费谋划者大概同类农业消费谋划办事的提供者、使用者,志愿团结、民主办理的相助性经济构造。

  农人专业互助社以其成员为次要办事工具,提供农业消费材料的购置,农产品的贩卖、加工、运输、贮藏以及与农业消费谋划有关的技能、信息、劳务等办事。

  第三条 省和市、县、自治县人民当局该当将农人专业互助社开展归入百姓经济和社会开展方案,经过财务支持、税收优惠和金融、科技、人才、项目标搀扶以及财产政策引导、信息办事、树模社建立等步伐,促进农人专业互助社标准安康开展。

  第四条 县级以上人民当局对树模动员作用明显的农人专业互助社,以及在支持、促进农人专业互助社开展事情中做出明显成果的单元和团体,该当予以惩处、嘉奖。

  第五条县级以上人民当局农业行政主管部分卖力本行政地区内农人专业互助社建立和开展的综合引导、搀扶、办事事情,增强农人专业互助社的培养开展、政策征询、商业引导、商业培训、项目搀扶和信息办事等详细事情。

  县级以上人民当局其他有关部分和构造,按照有关执法、法例的划定,根据各自职责,做好与农人专业互助社建立和开展有关的引导、搀扶、办事事情。

  州里人民当局、街道服务处及村(居)民委员会该当为农人专业互助社的设立、开展和消费谋划运动发明有利条件,提供商业引导、商业培训和信息办事,并依法处置消费谋划中的抵牾纠纷。

第二章 设立和注销

  第六条同类农产品的消费谋划者大概同类农业消费谋划办事的提供者、使用者从事下列运动,志愿团结的,可以请求设立农人专业互助社:

  (一)莳植业、养殖业、捕捞业消费;

  (二)农产品贩卖、加工、贮藏和运输;

  (三)农业机器作业及维修办事;

  (四)农业科技推行办事;

  (五)乡村家庭手产业消费;

  (六)农业休闲旅行和墟落民风旅游;

  (七)沼气等乡村可再生动力使用;

  (八)农业消费供水办事;

  (九)其他农业消费谋划办事运动。

  第七条农人专业互助社成员可以用钱币出资,也可以用实物、知识产权等可以用钱币估价并可以依法转让的非钱币产业作价出资。成员以非钱币产业出资的,由全体成员评价作价大概决议评价作价的方法。成员不得以劳务、信誉、天然人姓名、商誉、特许谋划权大概设定包管的产业等作价出资。

  农人可以用其家庭承包的耕地谋划权作价入股,以互助方法参加大概设立农人专业互助社,也可以用家庭承包的耕地以外的地皮承包谋划权和以其他方法获得的地皮承包谋划权作价出资参加大概设立农人专业互助社。

  第八条设立农人专业互助社,该当经地点地的市、县、自治县工商行政办理部分注销,获得农人专业互助社法人资历。跨市、县、自治县的农人专业互助社由省工商行政办理部分注销。国务院工商行政办理部分划定由其注销的,从其划定。

  农人专业互助社经工商部分注销后,该当依法向税务部分请求税务注销。

  第九条两个以上农人专业互助社可以志愿建立农人专业互助社团结社,经县级以上工商行政办理部分注销,支付农人专业互助社团结社业务执照。

  农人专业互助社团结社实用农人专业互助社的有关划定,并享用农人专业互助社的相干优惠政策。

  第十条农人专业互助社的称号、住所、成员出资额、商业范畴、法定代表人等法定注销事变产生变动的,该当依法操持变动注销手续。

  农人专业互助社遣散、停业的,该当依法操持刊出注销手续。

  第十一条 设立农人专业互助社该当召开由全体设立人到场的设立大会。设马上志愿成为该社成员的人为设立人。

  设立大会利用下列职权:

  (一)经过本社章程,章程该当由全体设立人分歧经过;

  (二)推举发生理事长、理事、实行监事大概监事会成员;

  (三)审议其他严重事变。

  第十二条 农人专业互助社章程该当载明有关执法、法例划定的事变。

  农人专业互助社该当增强外部办理,健全规章制度。

第三章 成员、构造机谈判财政办理

  第十三条具有民事举动才能的百姓,以及从事与农人专业互助社商业间接有关的消费谋划运动的企业、奇迹单元大概社会集团,可以提供、使用农人专业互助社消费谋划办事,供认并恪守农人专业互助社章程,实行章程划定的入社手续的,可以成为农人专业互助社的成员。但,具有办理大众事件职能的单元及其事情职员不得参加农人专业互助社。

  农人专业互助社该当置备成员名册,并报注销构造。

  第十四条农人专业互助社的成员中,农人至多该当占成员总数的百分之八十。

  农人专业互助社因成员产生变动,使农人成员低于法定比例的,该当在六个月内,接纳吸取新的农人成员入社等方法使农人成员到达法定比例。

  农人可以异地参加农人专业互助社,不受地区限定;也可以参加多个农人专业互助社。

  第十五条成员总数二十人以下的,可以有一个企业、奇迹单元大概社会集团成员;成员总数凌驾二十人的,企业、奇迹单元和社会集团成员不得凌驾成员总数的百分之五。

  第十六条农人专业互助社成员大会由全体成员构成,是本社的权利机构,利用下列职权:

  (一)修正章程;

  (二)推举和任用理事长、理事、实行监事大概监事会成员;

  (三)决议严重产业处理、投融资、包管和消费谋划运动中的其他严重事变;

  (四)同意年度商业陈诉、红利分派方案、盈余处置方案;

  (五)对兼并、分立、遣散、整理作出决定;

  (六)决议聘任谋划办理职员和专业技能职员的数目、资历和任期;

  (七)听取理事长大概理事会关于成员变化状况的陈诉;

  (八)章程划定的其他职权。

  农人专业互助社成员大会的召开依照有关执法、法例和章程的划定实行。

  第十七条 农人专业互助社成员大会推举和表决,实验一人一票制,成员各享有一票的根本表决权。

  农人专业互助社章程可以划定出资额大概与本交际易量(额)较大的成员享有附加表决权。本社的附加表决权总票数,不得凌驾本社成员根本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数,该当在每次成员大会召开时见告列席集会的成员。

  章程可以限定附加表决权利用的范畴。不享有附加表决权的成员列席成员大会时,其人数不得低于成员总数的百分之五十。

  第十八条农人专业互助社成员凌驾一百五十人的,可以依照章程划定设立成员代表大会,其代表人数不得低于成员总数的百分之十,此中农人成员不得低于百分之八十。

  成员代表大会代表由成员大会推举发生大概按照章程划定由成员推选发生。

  成员代表大会依照章程划定可以利用成员大会的局部大概所有职权。

  第十九条农人专业互助社设理事长一名,可以设理事会。理事长为本社的法定代表人。

  农人专业互助社可以设实行监事大概监事会。理事长、理事、司理和财政管帐职员不得兼任监事。

  理事长、理事、实行监事大概监事会成员,由成员大会从本社成员中推举发生,按照有关执法、法例和章程的划定利用职权,对成员大会卖力。

  理事会集会、监事会集会的表决,实验一人一票。

  第二十条农人专业互助社的理事长、理事、监事、司理不得兼任商业性子相反的其他农人专业互助社的理事长、理事、监事、司理,但可兼任本社到场的农人专业互助社团结社的理事长、理事、监事、司理。

  第二十一条农人专业互助社该当依据管帐商业必要,设置财政机构,装备管帐职员。不具有条件的,可以依照民主、志愿的准绳,委托具有响应资质的管帐办事机构署理记账、核算大概约定兼职管帐。

  第二十二条农人专业互助社可以依照章程划定大概成员大会决定从然后红利中提取公积金,用于补偿盈余、扩展消费谋划大概转为成员出资。

  第二十三条在补偿盈余、提取公积金后确当年红利,为农人专业互助社的可分派红利。

  可分派红利依照下列划定返还大概分派给成员,详细返还、分派措施依照章程划定大概经成员大会定夺[dìng duó]:

  (一)按成员与本社的买卖量(额)比例返还,返还总额不得低于可分派红利的百分之六十;

  (二)按前项划定返还后的剩余局部,以成员账户中纪录的出资额和公积金份额,以及本社承受国度财务间接补贴和别人救济构成的产业均匀量化到成员的份额,按比例分派给本社成员。

  成员与本交际易构成的红利占然后本社总红利不敷百分之五十的,可分派红利的返还比例可以不受前款第(一)项划定限定,详细返还、分派措施由章程划定大概经成员大会定夺[dìng duó]。

  成员与本社没有买卖的,可分派红利的分派由章程划定大概经成员大会定夺[dìng duó]。

  第二十四条农人专业互助社利用财务赐与的间接补贴,不得违背划定的用处,收益归全体成员一切。

  第二十五条农人专业互助社该当活期向成员发布消费谋划、财政情况及其他严重事变,实时公然财务补贴、别人救济以及正当获得的其他资产的到账和利用状况,承受本社成员的查阅和监视。

  农人专业互助社该当承受并共同有关部分对财务补贴资金利用状况的审计监视。

  第二十六条 农人专业互助社依据成员大会大概成员代表大会的决定,可以对成员提供的技能、信息、购销、牌号利用允许等办事付出人为。

  前款产生的用度可以在互助社谋划本钱中列支。

  第二十七条农人专业互助社该当向以地皮承包谋划权作价入社的成员签发承包地谋划权入股大概出资证明书并设定保底收益,证明书款式由省农业行政主管部分一致订定。

  持有承包地谋划权入股大概出资证明书的成员享有优先在该互助社务工的权益并取得响应的人为。

  第二十八条农人专业互助社该当在章程中划定以地皮承包谋划权作价入社的成员的退社条件。

  以地皮承包谋划权作价入社的成员退社的,地皮承包谋划权该当予以退还。

  第二十九条农人专业互助社将入社地皮承包谋划权转包、出租给其他构造大概团体从事农业消费谋划的,所商定的流转价款不得低于流转地皮响应的保底收益之和;所商定的流转限期一样平常不得凌驾五年。

  农人专业互助社与受让方签署书面流转条约时,该当商定受让方不定时足额付出流转价款的,农人专业互助社有权片面[piàn miàn]排除条约。

  受让方不按照商定付出流转价款的,农人专业互助社该当实时排除流转条约。

  第三十条 农人专业互助社整理时,作价入股的家庭承包的耕地谋划权该当退复原承包人。

第四章 引导办事和搀扶步伐

  第三十一条 县级以上农业行政主管部分和其他相干部分、州里人民当局该当为农人专业互助社的设立和开展收费提供下列办事:

  (一)构造培训;

  (二)引导制定互助社章程及相干办理制度;

  (三)引导互助社增强管帐核算和外部审计;

  (四)维护农人专业互助社及其成员的正当权柄。

  第三十二条工商行政办理部分该当接纳步伐,在农人专业互助社设立、变动、刊出注销和注册牌号的请求、市场信息等方面提供征询、引导和办事。

  工商行政办理部分必要核实农人专业互助社提供的注销质料信息时,该当到互助社地点地现场核实。

  有关单元和团体盘问农人专业互助社注销状况时,工商行政办理部分该当提供便当条件。

  第三十三条下列用地依照国度划定归入农用地办理,依法操持有关手续:

  (一)农人专业互助社用于谋划性养殖的畜禽舍、工场化作物种植、水产养殖、田间质量查验检疫监测、动动物疫病虫害防控、办公生存等用地;

  (二)寄存农产品、农资、饲料、农机耕具、农产品分拣包装等须要的场合用地;

  (三)乡村宅基地以外的晾晒场用地;

  (四)国度和本省划定的其他办法农用地。

  农人专业互助社兴办农产品加工、冷藏业必要建立用地的,地皮行政主管部分优先参加地皮使用年度方案,依法操持建立用地审批手续。

  办法农用地不得私自改动地皮用处。办法农用地羁系的详细措施由省人民当局另行划定。

  第三十四条县级以上人民当局该当推进乡村互助金融机构与农人专业互助社联手构建支农信贷平台,并依照本省有关划定对农人专业互助社及其成员的小额信贷实验贴息。

  勉励金融机构推进乡村金融产品和办事方法的创新事情,扩展农人专业互助社的存款范围,提供高效便捷的金融办事。

  当局出资大概搀扶设立的政策性包管机构该当为农人专业互助社存款提供包管办事。勉励其他融资性包管机构为切合条件的农人专业互助社请求存款提供包管办事。

  勉励和支持保险机构开辟农业消费谋划保险产品,为农人专业互助社提供保险办事。

  农人专业互助社为满意成员消费、生存资金需求,可以在本社外部构造成员展开资金相助,但不得对外吸储和放贷。

  第三十五条县级以上人民当局该当布置农人专业互助社专项搀扶资金,用于支持农人专业互助社展开信息、培训、农产品格量尺度与认证、农业消费底子办法建立、市场营销和技能推行等办事。

  第三十六条县级以上人民当局农业行政主管部分该当会同渔业、林业、旅游等有关行政部分体例本级人民当局优先搀扶的农人专业互助社名录,并向社会公示。

  体例当局优先搀扶的农人专业互助社名录,可以要求农人专业互助社报送资产欠债表、红利及红利分派表、成员权柄变化表、乞贷及其利率阐明书等质料并予以检察。

  当局优先搀扶的农人专业互助社名录实行静态办理,活期向社会发布。

  第三十七条农人专业互助社按照国度有关划定享用下列税收优惠:

  (一)贩卖本社成员的农产品视同农业消费者贩卖自产农产品,免征增值税;

  (二)增值税一样平常征税人从农人专业互助社购进的免税农产品,可以按13%扣除率盘算抵扣增值税进项税额;

  (三)向本社成员贩卖的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机及切合国度划定范畴的饲料产品,免征增值税;

  (四)与本社成员签署的农业产品和农业消费材料购销条约,免征印花税;

  (五)农业机耕、排灌、病虫害防治、动物掩护、农牧保险以及相干技能培训商业,家禽、家畜、水生植物的配种和疾病防治,免征业务税;

  (六)从事国度划定条件的农、林、牧、渔业项目标所得,免征大概减征企业所得税;

  (七)间接用于农、林、牧、渔业的消费用地,免征城镇地皮利用税;

  (八)对废弃地皮依法整治和改革的,凭地皮行政主管部分的证明文件,经省地方税务部分审批,从利用的月份起,免征地皮利用税五至十年;

  (九)国度划定的其他税收优惠。

  税收优惠政策调解变化的,以国度税收政策为准。

  第三十八条 税务部分该当依法将征税人的根本权益和任务见告农人专业互助社,自动引导农人专业互助社操持征税报告、申办减免税等涉税事件。

  税务部分该当依据农人专业互助社的消费谋划实践状况依法展开税收征收办理和征税办事事情。

  第三十九条农人专业互助社依据划定享用有关行政奇迹性免费减免的优惠政策。

  第四十条 农人专业互助社从事农业莳植、养殖及农产品初加工、仓储、冷藏等消费谋划运动的用水用电,依照有关划定赐与用水用电代价优惠。

  第四十一条县级以上人民当局勉励和支持农人专业互助社请求认证无公害农产品、绿色餐饮、无机餐饮、农产品天文标记和请求认命名牌产品、闻名牌号、着名牌号。对获得相干认证大概认定的农人专业互助社可以赐与专项补贴。

  第四十二条县级以上人民当局农业行政主管部分和其他有关部分该当引导农人专业互助社展开农业尺度化消费,按照农产品格量宁静执法法例的划定,创建健全农产品消费记载、检测、包装大概附加标识、产地准出、质量追溯等质量宁静办理制度,包管农产品格量。

  县级以上人民当局农业行政主管部分所属的检测机构为农人专业互助社提供农产品格量检测办事,该当减免相干用度。

  各级农业技能推行机谈判州里农业技能办事单元该当为农人专业互助社提供技能办事,引导农人专业互助社展开农业尺度化消费。

  第四十三条县级以上人民当局农业、商务等行政办理部分该当接纳搀扶步伐,支持农人专业互助社开辟市场,协助农人专业互助社设立农资、农产品专营店和在大型超市、连锁超市设立专营柜台,为农人专业互助社操持收支口谋划权提供办事。

  第四十四条县级以上人民当局农业、工商等行政办理部分该当创建事情和谐机制,健所有门之间的信息互换机制,完成信息资源共享。

  县级以上人民当局信息化行政主管部分该当支持农人专业互助社的信息化建立。

  县级以上人民当局农业行政主管部分该当在本部分政务网站上设立专栏,为农人专业互助社提供网络信息办事。

  第四十五条各级供销互助社经过引领兴办、资金注入、项目搀扶、人才培训、技能引导、市场开辟、产供销办事等情势,对农人专业互助社开展赐与支持。

  第四十六条勉励和支持大专院校、科研机谈判农业技能推行机构与农人专业互助社团结展开技能研发、实验、树模和推行等互助。

  勉励高校结业生和其他办理、技能人才到农人专业互助社事情。农人专业互助社该当与其招用的职员依法签署休息条约,并依照国度和本经济特区有关划定到场各项社会保险。

  高校结业生应聘到农人专业互助社任职的,享用国度和本经济特区到下层失业的相干报酬。到场国度事情职员招录测验的,在农人专业互助社事情履历可以视为下层事情履历。

第五章 执法责任

  第四十七条陵犯、调用、扣留、私分大概以其他方法侵占农人专业互助社及其成员的正当产业,合法干涉农人专业互助社及其成员的消费谋划运动,向农人专业互助社及其成员分摊,逼迫农人专业互助社及其成员承受有偿办事,形成农人专业互助社经济丧失的,依法追查执法责任。

  第四十八条承受财务补贴的农人专业互助社违背本条例第二十四条有关划定的,有关行政主管部分可以视其情节追缴局部大概所有财务补贴金。

  第四十九条 违背本条例第三十三条第三款划定私自改动办法农用地用处的,由县级以上人民当局地皮行政主管部分责令限期矫正,充公合法所得,并处合法占用地皮每平方米15元以上30元以下的罚款;逾期拒不矫正的,依法发出地皮利用权。

  第五十条农人专业互助社按照本条例第三十六条划定提供的有关质料中,作虚伪纪录大概遮盖紧张现实的,三年内不得享用财务搀扶;有关行政主管部分可以视其情节,追缴赐与该农人专业互助社的局部大概所有财务搀扶资金,并依法追查执法责任。

第六章 附则

第五十一条 在省内经济特区以外地区的农人专业互助社,参照实用本条例的有关划定。

第五十二条 本条例详细使用的题目由省人民当局卖力表明。

第五十三条 本条例自2012年1月1日起实施。

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